化院党委[2017]23号

 

直播平台 党风廉政建设责任制实施办法

第一章　 总　则

第一条 为进一步明确学院领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中的责任，保证党风廉政建设各项任务的落实，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《教育部关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》和学校《直播平台 党风廉政建设责任制实施办法》，结合学院实际，制定本实施办法。

第二条 执行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，切实推进符合高等教育规律的学院预防和惩治腐败体系建设。

第三条 执行党风廉政建设责任制，坚持学院党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠学院师生的支持和参与。把党风廉政建设工作，列入学院工作计划，纳入岗位考核的重要内容。

第四条 执行党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，层层抓落实，做到权责明确，常抓不懈。

 

第二章　 责任内容

第五条 学院领导班子成立党风廉政建设工作小组，对全院的党风廉政建设工作负全面领导责任。学院党委书记、院长是学院党风廉政建设第一责任人；领导班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。具体责任如下：

（一）认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，组织召开党风廉政建设会议，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动工作落实（具体工作任务分工见附件一），并组织实施《直播平台 廉政风险防控管理手册》。

（二）贯彻执行党风廉政法规制度，推进廉政风险防控机制建设，推进党务公开、院务公开，进一步完善学院预防和惩治腐败体系。认真执行学院党政联席会议制度及“三重一大”决策制度，使权力运行科学规范，公开透明，强化对权力运行的制约和监督，从源头上预防腐败。

（三）领导和组织党员、干部及师生员工学习党风廉政建设的理论、法规制度，发挥宣传工作的积极作用，开展理想信念教育、党的宗旨教育、党性党风党纪和廉洁从政、廉洁从教教育，切实加强干部作风建设。

（四）履行监督检查职责，领导和组织对学院党风廉政建设情况、党员干部廉洁从政情况的监督检查和考核。

（六）从严落实选拔任用干部的各项规定，加大对干部选拔任用工作的监督和责任追究力度，防止选人用人上的不正之风。

（七）加强党风政风、教风学风建设，认真解决“四风”方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

（八）及时向上级报告学院党风廉政建设方面出现的重要问题，根据主管领导和纪检监察部门的要求进行调查处理。年底向主管或联系校领导报告党风廉政建设工作情况；接受上级纪检监察部门的监督，严肃查处违纪违法行为。

第六条  各部门负责人、各岗位对分管工作负直接责任。

第三章  检查考核与监督

第七条 学院领导班子执行党风廉政建设责任制情况为班子考核的重要内容，领导干部执行党风廉政建设责任制情况为民主生活会、年度考核、述职述廉报告的重要内容。各部门负责人、各岗位执行党风廉政建设责任制情况为年度考核的重要内容。

建立和完善检查考核结果运用制度，将检查考核结果作为业绩评定、年度考核以及选拔任用、奖励惩处的重要依据。

第八条 学院领导班子及领导干部接受学校关于落实党风廉政建设责任制情况的检查考核；各部门负责人、各岗位工作人员接受学院党风廉政建设工作小组检查考核与监督。

学院党委按要求每年年底向学校报告党风廉政建设工作情况。

学院领导干部每年按要求述职述廉，报告个人有关事项。

学院各部门负责人、各岗位工作人员每年考核述职时按要求报告部门、岗位廉政建设工作情况。

第九条 建立学院领导班子成员落实党风廉政建设责任制沟通制度。根据需要，学院党委书记、院长之间，院长、副院长之间相互沟通情况。

沟通的主要内容为：党风廉政建设工作部署及落实中需要协调的情况，监督检查中发现的有关党风廉政建设和反腐败工作的重要情况；分管范围发生违纪违法问题的重要情况等。

第四章  责任追究

第十条  对违反本办法的，根据学校规定实施相应责任追究。

第十一条 学院领导班子、领导干部违反规定或未能正确履行职责，有下列情形之一的，追究责任：

（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对上级交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻，不安排部署，不督促落实，或者拒不办理的；

（三）疏于教育和管理，致使领导班子成员或者直接管辖的工作人员发生严重违纪违法问题的；

（四）对职责范围内发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的；

（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的；

（六）放任、包庇、纵容下属工作人员违反财务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的；

（七）其他违反党风廉政建设责任制行为的。

第十二条 实施责任追究，将实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任、领导责任和岗位人员直接责任。

追究集体领导责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

第十三条 受到责任追究的领导班子、领导干部、岗位工作人员，取消当年年度考核评优和评选各种先进的资格。

第十四条 学院领导班子及领导干部违反本办法的，由上级组织人事、纪检监察部门和机关实施责任追究；各部门负责人、各岗位工作人员违反本办法的，由学院党政联席会讨论实施责任追究。

第五章   附  则

第十五条 学院党委对本办法进行解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

 

 

中共直播平台 委员会

2017年12月13日

 

 

附件一：直播平台 廉政风险分析及防控措施总表

 

序号	风险点	责任 领导	责任 岗位	风险因素分析	风险防控措施
1	重大事项决策	院长、 党委书记	办公室主任	1.      学院重大事项未经民主决策 2.      决策过程不民主，无有效监督 3.      决策责任不明晰，无决策记录	1.      明确“三重一大”事项 2.      明明晰决策规则 3.      会议决策留下备忘
2	党务管理	党委书记	党务秘书	1.      党员发展不规范，把关不严 2.      党纪监管不到位	1.      规范党务工作流程 2.      严明党纪，规范党内学习教育
3	人事管理	院长	人事秘书	1.      选人用人不规范，有廉政风险 2.      晋升晋级流程不清晰，存在徇私空间	1.      订立明晰的选人用人、晋升晋级制度 2.      严格人事管理流程
4	财务管理	党委书记	财务秘书	1.      财务政策理解不透，存在违反财经政策或财经纪律风险 2.      财务管理不严格、不规范、不到位，存在财务监管漏洞	1.      制定学院财务管理制度 2.      签订院领导及教师财务管理承诺书 3.      加强财务监管
5	工程及设备采购	设备分管院领导	设备秘书	1.      工程及设备采购政策理解不透、执行不到位，有管理风险 2.      工程及设备采购的招投标或监管过程中存在廉政风险	1.      加强学习，规范管理 2.      严格工程及设备采购管理流程，加强监管
6	资产管理	设备分管院领导	设备秘书	1.      资产管理政策理解不透、执行不到位，有管理风险 2.      资产管理、使用过程中存在廉政风险	1.      加强学习，规范管理 2.      严格资产管理流程，加强监管
7	科学研究	科研分管院领导	科研秘书	1.      科研项目申请、评审或管理过程中有廉政风险 2.      科研团队建设、科研经费使用、科研奖励等过程中存在廉政风险	1.      加强科研管理政策学习，规范管理 2.      建立明晰的项目申请、评审、评奖流程并加强监管
8	学科建设	院长	科研秘书	1.      在促进学科发展的资源配备上有廉政风险 2.      在人才引进、平台建设等方面有廉政风险	1.      加强民主决策机制建设 2.      严格执行重大事项民主决策
9	本科工作	教学分管院领导	本科教务秘书	1.      教师课程开设、授课安排等有廉政风险 2.      学生转专业、交换生选拔等方面有廉政风险 3.      优秀毕业生评选、免试研究生推荐等有廉政风险	1.      明晰课程开设、授课安排、学生转专业、交换生选拔、免试研究生推荐等流程 2.      严格执行相关制度，加强监管
10	研究生工作	研究生分管院领导	研究生秘书	1.      硕博士生招生及中期考核等有廉政风险 2.      硕博士生名额分配及导师资格遴选等有廉政风险	1.      明晰硕博士生招生、中期考核、硕博士生名额分配等流程 2.      严格执行相关制度，加强工作监管
11	学生教育管理	党委副书记	辅导员	1.      奖助学金评定、优秀学生评选、学生骨干选拔和培养等有廉政风险	1.      明晰奖助学金评定、优秀学生评选、学生骨干选拔等流程 2.      严格执行相关制度，加强工作监管
12	行政后勤	党委书记	办公室主任	1.      行政办公资源分配有廉政风险 2.      公务接待有廉政风险	1.      明晰行政办公资源分配、公务接待流程 2.      严格执行相关制度，加强工作监管